2023年5月至6月，教育部长江学者特聘教授、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武一行在坦桑尼亚调研，期间先后拜访了联合国、世界银行、国际货币基金组织等国际组织驻坦驻非机构相关负责人，共同探讨如何通过南南合作推动中坦中非共同发展、加速实现可持续发展目标。
刘鸿武院长小视频：命运与共，人类大同，道阻且长，行或者至。
2023年6月12日，刘鸿武院长一行拜访了联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室（Zanzibar Office, United Nations Programme Development in Tanzania），与其执行主任（Deputy Head）戈弗雷·尼亚穆伦达（Godfrey Nyamrunda）博士进行了深入会谈。本文是对这次会谈及相关内容的记录、整理和反思。 2023年6月刘鸿武院长在联合国驻坦桑尼亚桑给巴尔办公楼留影一、在联合国驻桑给巴尔办公室拜访坦桑驻华大使的老师驻坦桑尼亚的联合国系统（以下简称“联合国驻坦系统”）由 23 家联合国机构组成。通过与坦桑尼亚政府和其他利益相关方密切合作，联合国驻坦系统支持坦桑尼亚实现国家发展战略和可持续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）。
2007年，坦桑尼亚成为联合国“一体行动”（Delivering as One）方法改革的全球八个试点国家之一。“一体行动”是指联合国系统应在国家一级“一体行动”，其目的是让联合国系统能够与所在国政府合作制定办法，以提高联合国在国家一级的一致性、效率和成效，同时加强国家的自主权和领导力。联合国驻坦系统“Delivering as One”标识从那时起，联合国驻坦系统一直在探索与坦桑尼亚政府合作的新方式，通过积极协调联合国各驻坦机构的工作，形成一体行动计划，减少重复和分散，加强集成与整合，减少开支浪费，提高资源利用效率，使行动更具战略性、结果更具有效性，扩大联合国在坦桑尼亚国家层面协调一致的影响力，实现更大范围和更深层次的发展效益，更好地帮助坦桑尼亚实现本国发展战略和优先发展事项。作为“一体行动”的体现之一，联合国驻坦系统中，与联合国开发计划署协作比较密切的联合国机构，多数往往在驻地共用一个办公场所，即共用房地、合署办公，在达累斯萨拉姆（Dar es Salaam）、多多马（Dodoma）和桑给巴尔等都是如此。联合国坦桑尼亚达累斯萨拉姆原驻地办公楼外指示牌（林晨摄于2022年5月）联合国坦桑尼亚多多马驻地办公楼“Delivering as One”标识（林晨摄于2023年3月）
目前，在桑给巴尔设有分办公室的联合国驻坦机构中，有11家机构共用一处位于桑给巴尔石头城（Stone Town）附近的办公楼。联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室位于这栋楼的四楼。2023年6月12日下午，刘鸿武院长一行到达这栋联合国坦桑尼亚桑给巴尔驻地办公楼后，见到了联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室执行主任尼亚穆伦达博士。尼亚穆伦达主任在其办公室热情接待了刘鸿武院长一行。浙江师范大学非洲研究院博士生张升芸、陈彪参加了此次活动。2023年6月刘鸿武院长一行在联合国桑给巴尔驻地办公室留影
刘鸿武院长向尼亚穆伦达主任赠送了礼物。他说，“尼亚穆伦达主任，今天很高兴见到您，我听说您的大名已久。我知道您不仅是一位投身发展实践工作的经济学家，而且是坦桑尼亚驻华大使凯鲁基大使的老师。我原以为您是一位老先生了，没想到您还这么年轻！”2023年6月刘鸿武院长向联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室执行主任尼亚穆伦达赠送礼物尼亚穆伦达主任听后爽朗地笑了起来，“刘教授，感谢您的溢美之词！”随后，他愉快地回忆起他与现任坦桑尼亚驻华大使姆贝尔瓦·凯鲁基（Mbelwa Kairuki）相遇相知的往事。“大概十四五年前，我在英国赫尔大学（University of Hull）攻读经济学博士学位，而后留校担任经济学讲师。有一天，我去任教班级上课，在班上遇到了同样来自坦桑尼亚的凯鲁基大使。大使告诉我，他此前在赫尔大学取得了第一个硕士学位，而此时是他十几年后再来攻读第二个硕士学位，前一个硕士学位关于法律，第二个硕士学位关于管理。我们一见如故，从此成为好友。”刘鸿武院长提到，凯鲁基大使十分重视中坦学术人文交流，上任不久后就几次到浙江金华及浙江师范大学非洲研究院参观访问。受凯鲁基大使邀请，浙江师范大学非洲研究院也曾到坦桑尼亚驻华大使馆举办过学术成果发布会和研讨会。2019年10月刘鸿武院长受邀到坦桑尼亚驻华大使馆举办研讨会并与凯鲁基大使讨论2020年9月刘鸿武院长在浙江师范大学非洲研究院向凯鲁基大使赠书尼亚穆伦达主任频频点头，“我知道凯鲁基大使在中国做了很多务实工作，为积极推介坦桑尼亚、促进中坦友好关系，参加和组织了很多活动，包括高端论坛和研讨会等，有时他会分享一些链接给我。你们的一些活动，我也有所关注。很高兴能与您创建的研究机构和中非智库论坛等平台建立直接联系。”联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室执行主任尼亚穆伦达戈弗雷·尼亚穆伦达博士于2019加入联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处，在该代表处新组建部门“加速实验室”（Accelerator Lab）任“实验主任”（Head of Experimentation），2022年起他被代表处任命为桑给巴尔办公室执行主任，经联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表（Resident Representative）授权，负责协调和管理联合国开发计划署在桑给巴尔的相关项目和行政事务。他拥有英国赫尔大学经济学博士学位、英国南威尔士大学（University of South Wales）金融学硕士学位、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学（University of Dar es Salaam）经济学学士学位。他是宏观经济管理、政策规划与发展实践领域的专家。此前，他曾担任坦桑尼亚矿产部（Ministry of Minerals）高级官员；在非洲可持续发展领导力研究所（Institute of African Leadership for Sustainable Development）从事自然资源治理和区域一体化研究，参与多项不同行业的政策制定、规划设计与战略实施；在英国赫尔大学、坦桑尼亚金融管理学院（The Institute of Financial Management）等高校担任国际经济学讲师，从事区域一体化、宏观经济和公共政策的教学与研究工作等。二、浙师大非洲研究院与联合国开发计划署合作内容回顾尼亚穆伦达主任对刘鸿武院长一行到访桑给巴尔表示热烈欢迎。他说，“您来之前，我已经拜读过您的简介，得知您曾在达累斯萨拉姆大学做访问教授，而达大也是我的母校，因此我们是校友。”
尼亚穆伦达主任提到，他关注了刘鸿武院长几天前在达累斯萨拉姆大学举办的“尼雷尔、中国与南南合作：友谊、团结和共同发展”（“Nyerere,China and South-South Cooperation: Friendship, Solidarity and Common Development”）研讨会，看到这一研讨会邀请了不少学术界和实务界的专家参与讨论，包括联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处项目协调员（Programme Coordinator）阿蒙·马尼亚马（Amon Manyama），认为像这样将学术界和实务界聚集在一起搭建直接对话平台的举措非常重要。他希望向刘院长进一步请教如何通过南南合作加速实现坦桑尼亚国家发展议程和2030年可持续发展目标。2023年6月刘鸿武院长组织的“尼雷尔、中国与南南合作：友谊、团结和共同发展”研讨会在坦桑尼亚达累斯达拉姆大学举办，中国驻坦大使陈明建等出席开幕式并致辞刘鸿武院长回应说，“回顾这一年多来的工作，我们对联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处对浙江师范大学非洲研究院工作的关心和支持表示感谢。”他说，2022年举办中非智库论坛第十一届会议时，联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处与浙江师范大学非洲研究院共同承办了第一分论坛，联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表克里斯汀·姆西西（Christine Musisi）和项目协调员阿蒙·马尼亚马分别在分论坛开幕式和分议题讨论阶段在线致辞，其观点和倡议被中国社会科学网等广泛转载，引起强烈反响。2022年7月联合国开发计划署驻坦代表姆西西在中非智库论坛第十一届会议第一分论坛致辞2022年7月联合国开发计划署驻坦项目协调员马尼亚马在中非智库论坛第十一届会议第一分论坛发言
刘鸿武院长感慨道，前几日在达累斯萨拉姆大学的研讨会上，马尼亚马协调员做了非常务实有针对性的演讲。研讨会结束后，他与马尼亚马协调员就一些双方关心的问题进行了交流，深感虽然两人在中国和坦桑尼亚的不同领域不同机构工作，但在很多方面均有共识，颇有相见恨晚之感。2023年6月联合国开发计划署驻坦项目协调员马尼亚马在达累斯达拉姆大学举办的“尼雷尔、中国与南南合作：友谊、团结和共同发展”研讨会发言2023年6月刘鸿武院长在达累斯萨拉姆大学举办研讨会并与联合国开发计划署驻坦项目协调员马尼亚马亲切交流此外，刘鸿武院长团队也应邀在达累斯萨拉姆参观了联合国开发计划署 “‘解锁’创新项目”（Funguo Innovation Programme）办公室并与项目经理约瑟夫·马尼拉基扎（Joseph Manirakiza）及其团队成员交流，对联合国开发计划署在坦桑尼亚的一些实际工作有了更直观了解。2023年6月刘鸿武院长参观联合国开发计划署Funguo项目并与项目经理马尼拉基扎等交流刘鸿武院长表示，他愿与尼亚穆伦达主任探讨双方如何进一步在多边平台协作开展务实工作，以推动中国和坦桑尼亚相互学习和共同发展。三、政府、市场和五年规划：中坦减贫与发展的国家议程
随后，刘鸿武院长与尼亚穆伦达主任分别从中国和坦桑尼亚的角度，介绍了本国减贫和发展议程及其实践，并对其中学到的经验进行了交流。座谈中，刘鸿武院长用一组数据介绍了中国在减贫和发展方面的实践，“按照世界银行每人每天1.9美元的全球绝对贫困标准来看，过去40年来，中国有8亿人口摆脱了绝对贫困，占同期全球减贫人数近75%。到2020年底，占世界人口近五分之一的中国消除了绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标，其中的一些减贫实践也许可以为南方国家提供参考。”2023年6月刘鸿武院长向联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室执行主任尼亚穆伦达介绍中国减贫实践和发展经验尼亚穆伦达主任对刘鸿武院长分享的中国减贫实践非常有兴趣。他表示，“‘消除贫困’是联合国《2030年可持续发展议程》宣布的17项可持续发展目标的首项目标。”联合国开发计划署作为联合国系统的核心发展机构之一，在全球170多个国家和地区设有常驻代表处，致力于在世界范围内消除一切形式和表现的贫困。联合国《2030年可持续发展议程》17项可持续发展目标根据世界银行数据，过去20年间，坦桑尼亚国内生产总值（GDP）平均增长率为6.5%，尽管受疫情冲击，2021年坦桑尼亚GDP增长率仍为4.3%。其中，农业产值同比增长3.5%，工业产值同比增长4.5%，服务业产值同比增长4.7%。2022年坦桑尼亚GDP增长率预估为4.6%，2023年坦桑尼亚GDP增长率预测为5.1%。刘鸿武院长说，他认为中国的减贫成就得主要益于以下三方面：一是保持政治稳定，二是实行改革开放，三是坚持有为政府和有效市场的结合。中国成立以来，创造了社会长期稳定、有序运行的客观事实，为减贫创造了根本政治条件。1978年，中国实行改革开放，对内进行了基本经济体制改革，对外开放市场、吸引外来投资，为中国经济快速增长注入强大动力，为减贫奠定坚实经济基础。在这一过程中，始终坚持充分发挥政府在宏观调节中的作用，把减贫摆在治国理政突出位置，发挥市场在资源配置中的决定性作用，用发展的办法消除贫困，有为政府与有效市场各就其位、各展其长，立足实际逐步推进减贫与发展进程。刘鸿武院长指出，中国的经济之所以能够迅速发展，还得益于中国持续地制定和实施有关国民经济和社会发展的五年规划。中国自1953年开始制定第一个“五年规划”以来，至今已制定了第十四个“五年规划”。“五年规划”主要对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济和社会发展愿景规定目标和方向。这对中国的国民经济和社会发展具有重大的推动作用。事实上，坦桑尼亚也有制定国家发展规划的传统。坦噶尼喀自1961年独立以来，推出了一系列国家发展规划。1999年，坦桑尼亚政府制定了《坦桑尼亚发展2025年愿景》（The Tanzania Development Vision 2025），明确了未来25年坦桑尼亚国家经济和社会发展目标。2009至2010年，政府制定了《2011/12-2025/26年坦桑尼亚长期远景规划》（The Tanzania Long Term Perspective Plan 2011/12-2025/26），提出将通过三个五年发展规划在未来15年内实现2025年愿景。2011年，政府发布了第一个五年发展规划，即《2011/12-2015/16年坦桑尼亚五年发展规划》（The Tanzania Five Year Development Plan 2011/12-2015/16, FYDP I），其主题为“释放坦桑尼亚最新发展潜力”（“Unleashing Tanzania’s Latest Growth Potentials”）。2016年，坦桑尼亚政府发布了第二个五年发展规划，即《2016/17-2020/21年国家五年发展规划》（National Five Year Development Plan 2016/17-2020/21, FYDP II），其主题为“培育工业化以促进经济转型与人类发展”（“Nurturing Industrialization for Economic Transformation and Human Development”）。2021年，坦桑尼亚政府发布了第三个五年发展规划，即《2021/22-2025/26年国家五年发展规划》（National Five Year Development Plan 2021/22-2025/26, FYDP III），其主题为“实现竞争力和工业化以促进人类发展”（“Realising Competitiveness and Industrialisation for Human Development”）。联合国驻坦系统自在坦桑尼亚开展工作以来，始终与坦桑尼亚各届政府紧密合作，制定与坦桑尼亚国家发展规划相一致的援助计划或合作框架，推动坦桑尼亚在不同阶段实现本国发展议程。2010年，联合国驻坦系统发布了《2011-2015年联合国对坦桑尼亚发展援助计划》（United Nations Development Assistance Plan 2011-2015, UNDAP I）。2016年，联合国驻坦系统与坦桑尼亚政府共同启动了《2016-2021年联合国对坦桑尼亚发展援助计划》（United Nations Development Assistance Plan 2016-2021, UNDAP II）。2022年5月，联合国驻坦系统与坦桑尼亚政府共同启动了《2022-2027年联合国对坦桑尼亚可持续发展合作框架》（United Nations Sustainable Development Cooperation Framework 2022-2027, UNSDCF）。该《合作框架》由坦桑尼亚总统萨米娅·苏卢胡·哈桑（Samia Suluhu Hassan）与联合国驻坦系统协调员兹拉坦·米利西克（Zlatan Milisic）撰写序言，并由坦桑尼亚副总统菲利普·姆潘戈（Philip Mpango）与联合国驻坦桑尼亚协调员米利西克共同签署。2022年5月坦桑尼亚副总统和联合国驻坦桑尼亚协调员共同签署《2022-2027年联合国对坦桑尼亚可持续发展合作框架》（图片源于网络） 《2022-2027年联合国对坦桑尼亚可持续发展合作框架》封面页、坦桑尼亚政府与联合国共同声明及签字页
《2022-2027年联合国对坦桑尼亚可持续发展合作框架》坦桑尼亚总统哈桑与联合国驻坦协调员米粒西克所撰序言页尼亚穆伦达主任十分赞同提升政府能力对于国家减贫和发展的重要性。他指出，联合国开发计划署的主要工作就是充分利用其在全世界发展援助中积累的知识、经验和全球伙伴关系，协助坦桑尼亚政府完善机制、提升能力、制定政策等，使政府具备更强能力应对发展挑战、实现本国发展目标。
《2021/22-2025/26年坦桑尼亚国家五年发展规划》和《2021-2026年桑给巴尔发展规划》 目前，联合国开发计划署坦桑尼亚代表处为推动落实坦桑尼亚《2021/22-2025/26年国家五年发展规划》和《2021-2026年桑给巴尔发展规划》（Zanzibar Development Plan 2021-2026, ZDEP），在提升坦桑尼亚国家治理能力、促进包容性民生发展、保护生态环境与应对气候变化等方面开展工作，其工作的核心内容也是减贫和发展。联合国开发计划署在坦桑尼亚基戈马（Kigoma）的减贫与发展工作简介尼亚穆伦达表示，坦桑尼亚和中国在制定和落实国家发展规划方面有相似之处，中国减贫和发展实践对坦桑尼亚减贫和发展进程有一定启示，愿与中国学者就具体领域的减贫经验加强交流。四、小农机械、电商和菌草：中非间适用技术的赋能效应
谈到具体领域，刘鸿武院长根据自己二十多年来对坦桑尼亚持续跟踪研究和近期在坦桑尼亚调研最新观察，以农业领域扶贫开发为例，分享了中国经验。刘鸿武院长指出，中国在1996年确定了由救济式扶贫转向开发式扶贫的基本方针，从国家层面开展大规模、有计划、有组织的扶贫开发。农业领域的扶贫开发就是通过开发农业资源，发展农业生产，扩大农产品销售，提高农民收入，达到减贫目的。在农业生产阶段，中国重视农业机械化发展，向贫困地区推广轻便、耐用、低耗的耕种收综合机械。从2004年起，中国实施农机购置补贴政策，截至2020年底，中央财政累计投入人民币2392亿元，扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置各类农机具4800多万台（套），使得贫困地区农民能购置适用的农业机械，减轻农作负担，提升生产效率，从而推动农业生产方式从依靠人力畜力到主要依靠机械动力转变。在农产品销售阶段，中国发挥了交通、电力、通讯等基础设施日益完善的优势，利用互联网进行“电商扶贫”。通过电商销售，贫困地区产品可在线直接接入全国消费市场；通过交通物流，农产品可快速到达全国消费者手中。由此打通了农产品从生产到销售的产业链，推动中国发达地区市场、资本、技术等优势与贫困地区资源、环境、劳动力等优势互补。2020年中国832个国家级贫困县网络电商总数为246.9万家，网络零售总额为3014.5亿元人民币，其中农产品网络零售额为406.6亿元人民币。“电商扶贫”是数字经济赋能农业发展的一个案例。刘鸿武院长进一步指出，坦桑尼亚拥有可耕地面积4400万公顷，目前已耕地面积1020万公顷，仍有3380万公顷可耕地尚待开发，农业条件良好，开发潜力巨大。根据中国的减贫经验，在农业生产阶段，坦桑尼亚可通过南南合作从中国等国家引入小农机械等生产工具；在农产品销售阶段，坦桑尼亚可将农产品通过互联网电商销往到中国等国际市场。自2022年12月1日起，中国对包括坦桑尼亚在内的多个非洲大陆国家的98%税目产品实施零关税，这一政策有利于坦桑尼亚将优势农产品出口到中国市场。刘鸿武院长表示，中坦农业合作将会是未来中坦南南合作的重要方向之一。 尼亚穆伦达主任对刘鸿武院长详细分享农业领域的中国减贫经验表示感谢。他说，“虽然这些年坦桑尼亚经济稳步发展，人民生活水平不断提升，但目前农业仍占坦桑尼亚GDP比重的27.7%，坦桑尼亚农业从业人口占全部人口的65%，因此农业领域的减贫与发展是坦桑尼亚减贫与发展的核心领域之一。”2023年6月联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室执行主任尼亚穆伦达向刘鸿武院长介绍坦桑尼亚发展现状与挑战尼亚穆伦达指出，目前坦桑尼亚绝大多数农村地区仍采用传统的种植方式，农业机械化程度还很低，农民缺乏提高效率和产量的技术，因此农业发展仍存在技术瓶颈。他高度赞扬了中国的农业技术，认为诸如小农机械等恰恰是坦桑尼亚农业发展所需的，希望能与中国加强农业技术转移方面的合作。坦桑尼亚马拉省班达地区农田远景（林晨摄于2022年11月）坦桑尼亚马拉省班达地区农田近景（林晨摄于2022年11月）尼亚穆伦达主任还介绍了联合国开发计划署通过与坦桑尼亚农村发展规划研究院（Institute of Rural Development Planning）合作，从中国引入了菌草技术，在维多利亚湖（Lake Victoria）附近地区推广菌草种植的情况。坦桑尼亚维多利亚湖区自西向东五省：卡盖拉（Kagera）、盖塔（Geita）、姆万扎（Mwanza）、锡米尤（Simiyu）、马拉（Mara）目前，坦桑尼亚姆万扎省（Mwanza Region）和马拉省（Mara Region）几个农场已进行了菌草种植试点，经过一段时间的尝试，菌草种植已成功，受到当地农民欢迎。但目前这一技术转移仍处在第一阶段，菌草植株主要用作牛羊饲料，当地农民尚未接受如何进行蘑菇种植的培训。2022年11月博士生林晨在坦桑尼亚马拉省班达地区调研菌草种植尼亚穆伦达主任表示，希望未来可以与中国方面加强合作，一方面推动菌草种植的规模化，逐渐将菌草种植由目前几个试点农场推广到坦桑尼亚维多利亚湖区（Lake Zone）五省；另一方面，希望能请中国专家来坦桑尼亚进行第二阶段的技术培训，传授当地农民种植蘑菇的方法，进一步帮助坦桑尼亚农民脱贫致富。他相信这一技术不仅有利于提高农民收入，也能有效应对气候变化。刘鸿武院长赞同尼亚穆伦达主任的观点。他说，“前几天，我也与坦桑尼亚农村发展规划研究院的博纳马克斯·姆巴萨（Bonamax Mbasa）博士在达累斯达拉姆见面会谈了，他向我介绍了他正在马拉省（Mara Region）班达地区（Bunda District）执行你们联合国开发计划署项目的情况。我也向他介绍了中坦农业合作的历史与现状。”中坦农业合作历史悠久，成效显著。20世纪60年代，中国在达累斯萨拉姆附近援建了鲁伏农场（Ruvu State Farm），在桑给巴尔援建了乌本加农场（Upenja State Farm）等；20世纪70年代，中国在姆贝亚省（Mbeya Region）援建了姆巴拉利农场（Mbarali Rice Farm），在桑给巴尔援建了马宏达糖厂（Mahonda State Sugar Cane Farm and Processing Factory）等。进入21世纪，中国农垦在坦桑尼亚莫罗戈罗省（Morogoro Region）建设了剑麻农场，中国商务部在莫罗戈罗省建了中国农业技术示范中心，中国农业大学的专家学者也在莫罗戈罗省开展了“小技术大丰收”“小豆子大营养”等项目。这些都是中坦农业合作的典型案例。2012年刘鸿武院长在东非内陆考察剑麻与茶叶种植农场刘鸿武院长表示，“我赞同您提到的不仅要加强农业技术转移，更要将转移了的农业技术推广并实现规模化应用。这一过程就需要与各界合作，包括像与联合国开发计划署这样的国际组织进行多边合作，有效地推动农业领域的知识共享、技术转移、规模生产，在农业领域的南南合作方面探索出一条更广阔的道路来。”五、贸易、投资与市场分析：公共产品的可持续发展导向
刘鸿武院长说，“这是我第五次来坦桑尼亚，相比20年前我第一次来时，坦桑尼亚的变化发展很大，尤其是城市基础设施建设有很大改观。达累斯萨拉姆显然是东非国际化大都市了。我想，这其中的有利因素包括这些年坦桑尼亚政局保持稳定，对外贸易不断扩大，外部投资稳步提升。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆港口与城市景观（图片源于网络）近年来，坦桑尼亚贸易进出口额增长明显。根据坦桑尼亚中央银行（Bank of Tanzania）数据，2022年坦桑尼亚货物进出口额为210.34亿美元，同比增长28.3%。其中坦方进口额为142.09亿美元，同比增长42%，坦方出口额为68.25亿美元，同比增长6.8%。
根据中国海关总署数据，2022年中国与坦桑尼亚双边贸易额为555.77亿人民币，同比增长28%。其中，中方出口额为520亿人民币，同比增长31.6%，中方进口额为35.77亿人民币，同比下降8.4%。中国不仅是坦桑尼亚的第一大贸易伙伴，也是非洲最大的贸易伙伴国。根据中国海关总署数据，2022年中国与非洲国家进出口额为18786.04亿元人民币，同比增长14.5%。其中，中方出口额为10975.91亿元人民币，同比增长14.8%，中方进口额为7810.14亿元人民币，同比增长14.2%。2023年6月刘鸿武院长与博士生林晨在坦桑尼亚基尔瓦（Kilwa）渔港调研刘鸿武院长提到，“我所在的浙江省金华市的对非贸易额在中国地级市中更是位居第一。2022年金华对非洲进出口额为987亿元人民币，同比增长7.2%。其中，金华对非洲出口额为879.4亿元人民币，占中国对非出口总额的33.3%，位居浙江省第一；占中国对非出口额的8%，居中国地级市第一。事实上，金华对非出口额已连续第9年占中国对非出口额8%及以上。”刘鸿武院长说，这可谓是“对非合作，全球看中国，中国看浙江，浙江看金华”。随后他介绍了浙江金华对非出口额遥遥领先的原因。一是发挥了商品优势，义乌拥有全球最大的小商品批发市场，能够有效满足非洲客商的需求；二是发挥了物流优势，金华货源物流优势明显，商品自金华发货，最快30多天即可在非洲上架；三是发挥了服务优势，金华为非洲商客提供了便利的营商环境，如推出了外商生产经营、涉外法律服务、政策咨询、政务出海和外国人落地等十项涉外服务举措等。2023年6月刘鸿武院长参加中非经贸博览会并作主旨发言除双边贸易外，近年来中国对坦桑尼亚投资也稳步提升。坦桑尼亚投资中心（Tanzania Investment Centre）数据显示，自2017年起，中国超越其他国家成为坦桑尼亚第一大投资来源国。截至2021年，中国对坦桑尼亚直接投资存量累计达16亿美元。尼亚穆伦达主任表示，他注意到中国连续多年成为坦桑尼亚最大贸易伙伴，也是坦桑尼亚第一大投资来源国。他认为投资和贸易对于促进坦桑尼亚经济发展具有重要意义。他说，“帮助坦桑尼亚政府进一步吸引投资，尤其是促进面向可持续发展目标领域的投资，是联合国开发计划署的主要工作之一。”2022年11月联合国开发计划署与坦桑尼亚投资、工业和贸易部（Ministry of Investment, Industry and Trade）及坦桑尼亚投资中心等在达累斯萨拉姆联合组织了首届“坦桑尼亚可持续发展目标投资论坛”（Tanzania SDGs Investment Forum），坦桑尼亚外交与东非合作部（Ministry of Foreign Affairs and East African Cooperation）部长斯特戈梅纳·劳伦斯·塔克斯（Stergomena Lawrence Tax）代表坦桑尼亚总理出席论坛开幕式并致辞，坦桑尼亚投资、工业和贸易部副部长埃克奥德·西拉翁涅卡·基加希（Exaud Silaoneka Kigahe）等出席论坛开幕式并致辞。2022年11月坦桑尼亚可持续发展目标投资论坛开幕式剪影
2022年11月博士生林晨（后右三）与坦外交部长塔克斯（前左三）、坦投资工贸部副部长基加希（前左二）、联合国开发计划署驻坦代表姆西西（前右二）等在坦桑尼亚可持续发展目标投资论坛合影在本次“坦桑尼亚可持续发展目标投资论坛”上，联合国开发计划署发布了其研究编制的《坦桑尼亚可持续发展目标投资者地图》（Tanzania SDGs Investor Map)。该《地图》将坦桑尼亚国家发展需求和政策优先事项转化为了具体的投资机会领域（Investment Opportunity Area），指出了坦桑尼亚目前最具投资潜力的五大产业和十三大子产业，并标明了不同产业的最新政策优势和不同地区的产业发展空间。2022年11月联合国开发计划署发布的《坦桑尼亚可持续发展目标投资者地图》2023年3月联合国开发计划署与桑给巴尔总统办公室（President’s Office）、桑给巴尔投资促进局（Zanzibar Investment Promotion Authority）等共同举办了“桑给巴尔投资日”（Zanzibar Investment Day）。桑给巴尔总统侯赛因·阿里·姆维尼（Hussein Ali Mwinyi）出席开幕式并发表主旨演讲。姆维尼总统指出，“扩大投资是桑给巴尔发展规划的重点之一，其中的优先事项是促进对蓝色经济（Blue Economy）的投资，以确保有效利用海洋资源并保护海洋生物多样性。”发展蓝色经济也是《2021-2026年桑给巴尔发展规划》的主题。在“桑给巴尔投资日”，联合国开发计划署发布发布了其支持研究编制的《桑给巴尔投资指南及行业概况》（Zanzibar Investment Guide with Sector Profiles）。这一《指南》分析了近年桑给巴尔投资利好因素和发展趋势，指出温古贾岛（Unguja）和奔巴岛（Pemba）两个区域在蓝色经济、基础设施、房地产、旅游、农业、制造业和能源领域的发展需求和投资机会。这些投资机会与《2021-2026年桑给巴尔发展规划》和可持续发展目标相一致。 2023年3月联合国开发计划署发布的《桑给巴尔投资指南及行业概况》
《桑给巴尔投资指南及行业概况》简介
根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）《2022年世界投资报告》数据，2000年至2021年，坦桑尼亚外国直接投资存量从27.81亿增长到173.51亿美元；2016年至2021年，坦桑尼亚外国直接投资流入从8.64亿美元增长到9.22亿美元。在坦桑尼亚不断扩大国内投资和吸引外国直接投资的过程中，如何引导企业将资金投向与坦桑尼亚当下优先发展事项和未来可持续发展相一致的领域，联合国开发计划署发布的这两份文件即是一种努力。事实上，《坦桑尼亚可持续发展目标投资者地图》和《桑给巴尔投资指南及行业概况》不仅是市场智能工具（market intelligence tool），可为企业提供有关坦桑尼亚投资机会的数据和信息，帮助投资者识别可行动、可盈利和有影响力的投资领域；也是公共知识产品，意在发出强有力信号，引导企业投资与坦桑尼亚国家发展议程和可持续发展目标相一致。尼亚穆伦达主任表示，他希望与中国的相关机构一道，以务实工作继续推动南南合作框架之下的中坦投资和贸易及其相关研究合作。六、青年、教育和人文交流：双多边伙伴关系的创新实践
刘鸿武院长认同尼亚穆伦达主任的观点，认为双方可在开展联合研究、发布知识产品、推动人文交流方面加强合作。他说，“中坦南南合作除了具体领域的知识共享、技术转移、产业升级等合作外，人文交流也非常重要。我这次带领学术团队来坦桑尼亚进行为期20多天的调研，除了开展学术活动，也广泛拜访各方机构，会见新老朋友，希望建立和加强伙伴关系，并在中坦人文交流领域探索创新实践。”刘鸿武院长提到，他当天上午去了桑给巴尔国立大学（The State University of Zanzibar），在同校长会面商议合作事宜前，先参观了校园内由联合国开发计划署支持建设的废弃物管理实验室（Waste X Lab），与在校大学生进行了对话交流，感受到了桑给巴尔青年学生的好奇心和创造力。坦桑尼亚30岁以下的年轻人口占总人口的70%以上，因此推动青年的发展尤为重要，加强青年人文交流尤为重要。刘院长希望在现有交流机制基础上，探索中坦中非青年人才培养和人文交流的创新机制与实践路径。刘鸿武院长在桑给巴尔国立大学Waste X Lab与大学生对话交流尼亚穆伦达主任对此表示赞赏，认为刘鸿武院长提到的在南方国家的青年人才培养和人文交流领域建立新机制、探索新路径十分必要。他指出，联合国开发计划署特别重视坦桑尼亚青年发展议程，不仅正在开展主要针对青年的创新项目，包括刘院长已参观的“废弃物管理实验室” “‘解锁’创新项目”等，也正在设计全新的“青年项目组合”（Youth Portfolio），以更好地支持坦桑尼亚青年发展。桑给巴尔国立大学Waste X Lab简介
刘鸿武院长也向尼亚穆伦达主任介绍了近年来浙江师范大学非洲研究院与国际组织合作，探索如何在多边机制下推动学术机构更好地参与中非南南合作，更好地促进中非青年培养与中非人文交流的实践体会。2018年，刘鸿武院长受联合国南南合作办公室委托，与其博士研究生林晨根据实践工作合作完成 “中国对南南合作的贡献：案例与启示”报告《浙江师范大学对非教育合作与能力建设案例》（“Improving Capacity Development: the Case of Zhejiang Normal University’s International Capacity Building Programme for Africa”）。该报告于2019年3月在阿根廷布宜诺斯艾利斯“第二届联合国南南合作高级别会议”边会发布。
2019年刘鸿武院长与其博士生林晨合作撰写报告《浙江师范大学对非教育合作与能力建设案例》于“第二届联合国南南合作高级别会议”边会发布尼亚穆伦达主任对刘鸿武院长分享的这个案例很有兴趣。他说，“联合国开发计划署是一个重视知识学习、积累、传播和应用的机构。希望可以通过南南合作，进一步推动我们之间的互相交流、学习与合作。我对此十分期待。”他还向刘院长介绍了联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处桑给巴尔办公室团队成员及其主要工作。
刘鸿武院长邀请尼亚穆伦达主任有机会时到中国去实地考察调研，尼亚穆伦达主任对这一邀请表示感谢。双方都表示未来将加强联系，探索更多合作。2023年6月刘鸿武院长在联合国驻桑给巴尔办公楼留影次日，尼亚穆伦达主任在联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处的工作群中分享了他与刘鸿武院长座谈的体会：“昨天，我会见了浙江师范大学非洲研究院创始院长刘鸿武教授，他曾于2003年在达累斯萨拉姆大学担任访问教授，并于2011年在中国外交部的支持下创办了中非智库论坛。此次，刘鸿武教授和他的两个同事一起来到桑给巴尔，与不同组织建立和加强伙伴关系，致力于在技术转移、知识和信息交流、政策研究和数据分析等领域推动南南合作。刘鸿武教授肯定了联合国开发计划署在推动南南合作、知识共享与信息交流方面发挥的作用。我了解到刘鸿武教授领导的研究机构组织了一系列重要活动和会议。我认为我们可以进一步加强合作关系，并以某种形式参与部分活动。我要感谢我们的同事林晨，感谢她将刘鸿武教授一行介绍给我们。我建议我们可以同包括中国大使馆在内的中国方面建立更多联系，搭建更多平台，寻求更多合作，我也将同大家分享相关工作进展。”
2023年6月博士生林晨在联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处参加Youth Portfolio设计会议浙江师范大学非洲研究院博士研究生林晨于2022年4月受留学基金委项目资助，前往联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处实习，后留任并担任项目分析师，主要从事代表处项目战略规划、项目工作方法转型设计、项目跟踪与监测、知识分析与管理、伙伴关系维护与拓展等工作。期间，她积极推动南南合作框架下的中坦合作，包括2022年8月陪同联合国开发计划署驻坦代表姆西西拜访中国驻坦大使陈明健；2022年10月代表联合国驻坦代表出席中国驻坦桑尼亚使馆举办的“中非合作论坛框架下的中非合作”研讨会；2022年11月邀请中航国际、中铁建工、中国电建、中国港湾、中材国际、华为、传音控股、四达时代、联合建设、浙江中控等十多家中资企业参加联合国开发计划署等主办的“坦桑尼亚可持续发展目标投资论坛”；2023年4月组织联合国开发计划署驻坦桑尼亚代表处与中国私营企业的首次论坛；2023年5月在尼雷尔国际会议中心主持深圳南山区政府主办的对坦经贸交流会等。
文字：林晨
图片：林晨 张升芸 陈彪
编辑：卢芷羽
审核：王珩 单敏